Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты 
		
	Обновлены перечни стандартов к техрегламенту ЕАЭС на средства индивидуальной защиты.

Решением Коллегии ЕЭК от 03.03.2020 N 30  утверждены:

- перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) ;

- перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования .

Одновременно утратившим силу признан пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" . 	
		
	Комментарий к Техническому регламенту Таможенного союза от 09.12.2011 N 019/2011 "О безопасности средств индивидуальной защиты"  см. по ссылке . 	

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878  принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) , а также утверждены перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение его требований , и стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения его требований и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции .

	Со дня вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на территориях государств-членов соответствующие обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные законодательством государств-членов или актами Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), действуют только в части, определенной переходными положениями, и с даты завершения действия переходных положений, определенных техническим регламентом ЕАЭС и (или) актом ЕЭК, не применяются для выпуска продукции в обращение, оценки соответствия объектов технического регулирования, государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС (пункт 3 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе ).

Общие положения технического регулирования в рамках ЕАЭС содержатся в разделе X Договора о ЕАЭС  	

Технический регламент распространяется на СИЗ, независимо от страны происхождения, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые) и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Требования к проектированию, производству, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации СИЗ техрегламентом не регулируются и устанавливаются законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Под безопасностью СИЗ понимается:

1) отсутствие недопустимого воздействия на человека и окружающую среду, обусловленного использованием СИЗ, в том числе воздействием материалов, из которых они изготовлены;

2) обеспечение безопасности человека при воздействии на него вредных (опасных) факторов в процессе эксплуатации СИЗ, перечисленных ниже:

- механические воздействия и общие производственные загрязнения;

- вредные химические вещества;

- ионизирующие и неионизирующие излучения;

- воздействие повышенной (пониженной) температуры;

- воздействие электрического тока, электрических и электромагнитных полей;

- воздействие биологических факторов (микроорганизмы, насекомые);

- пониженная видимость. 

 Объекты технического регулирования 
СИЗ, на которые распространяется действие настоящего технического регламента Таможенного союза, приведены в приложении N 1 к Техническому регламенту .

Действие ТР ТС 019/2011  не распространяется на следующие виды СИЗ, требования к безопасности которых устанавливаются соответствующими законодательными и иными документами государства - члена Таможенного союза и соответствующими техническими регламентами Таможенного союза:

1) СИЗ, используемые при проведении спортивных состязаний;

2) специально разработанные СИЗ для подразделений пожарной охраны и для подразделений, обеспечивающих ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) специально разработанные СИЗ для использования в авиационной, космической технике и на подводных работах;

4) специально разработанные СИЗ для использования в медицинских целях и в микробиологии;

5) СИЗ, используемые в качестве образцов при проведении выставок и торговых ярмарок;

6) СИЗ, разработанные либо модифицированные для защиты от бактериологических (биологических) агентов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, от токсичных химических веществ, используемых в химическом оружии, и химических средств для борьбы с массовыми беспорядками, а также специально разработанные для них компоненты.

СИЗ (комплектующие изделия средств индивидуальной защиты) классифицируются по назначению в зависимости от защитных свойств согласно приложению N 2 к Техническому регламенту .

Идентификация СИЗ осуществляется по следующим правилам:

1) идентификация производится заявителем, лицом, исполняющим функции иностранного производителя, органами государственного надзора (контроля), органами, осуществляющими таможенный контроль, органами по сертификации средств индивидуальной защиты в целях:

- установление принадлежности СИЗ к сфере действия технического регламента;

- предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей (приобретателей и пользователей);

2) при идентификации устанавливаются:

- типы СИЗ в соответствии с приложением N 1 ;

- группа и подгруппа защиты, предусмотренные приложением N 2 ;

- наименование СИЗ в соответствии с разделом 4 ;

3) для идентификации СИЗ в целях установления его принадлежности к сфере технического регламента идентифицирующее лицо должно убедиться в том, что наименование идентифицируемого СИЗ соответствует определенному типу или сочетанию типов, предусмотренных приложением N 1  и разделом 4 , а назначение защитных свойств соответствует группе и подгруппе защиты или их сочетанию, предусмотренным в приложении N 2 ;

4) идентификация СИЗ для установления их принадлежности к сфере действия технического регламента проводится путем визуального сравнения типа и наименования СИЗ, указанного в маркировке на упаковке или непосредственно на СИЗ, с наименованием и типом, предусмотренным разделом 4  и приложением N 1 ;

5) для идентификации СИЗ в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (приобретателей, пользователей), идентифицирующее лицо должно убедиться, что по результатам процедуры идентификации, идентифицируемое СИЗ соответствует информации, указанной в маркировке. 

 Подтверждение соответствия 
Соответствие СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011  обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно, а также путем использования стандартов, включенных в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента .

Методы исследований (испытаний) и измерений СИЗ устанавливаются в документах в области стандартизации, включенных в Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции .

Перед выпуском в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза СИЗ, на которые распространяется действие ТР ТС 019/2011 , должны быть подвергнуты процедуре подтверждения соответствия установленным в нем требованиям безопасности.

Подтверждение соответствия СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011  осуществляется в формах декларирования соответствия или сертификации в зависимости от степени риска причинения вреда пользователю (класса) согласно приложению N 4 .

Декларирование соответствия СИЗ осуществляется путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием третьей стороны - аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенного в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми схемами, утвержденными в установленном порядке.

При декларировании соответствия в качестве заявителя могут выступать зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с таким изготовителем в части обеспечения соответствия поставляемых СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011  и в части ответственности за несоответствие поставляемых СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011  (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Сертификация СИЗ осуществляется аккредитованным органом по сертификации, включенным в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем, в качестве которого могут выступать зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с таким изготовителем в части обеспечения соответствия поставляемых СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011  и в части ответственности за несоответствие поставляемых СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011  (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя). 

 Маркировка 
СИЗ, соответствующие требованиям безопасности и прошедшие процедуру подтверждения соответствия, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка осуществляется перед выпуском СИЗ в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на само СИЗ или на трудноудаляемую этикетку и на упаковку, а также приводится в прилагаемой к нему эксплуатационной документации.

Единый знак обращения наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы СИЗ. Для СИЗ, состоящих из нескольких частей, единый знак обращения наносится на все их части, которые могут использоваться отдельно, и на комплектующие СИЗ.

При маркировке знаком обращения СИЗ, прошедших процедуру декларирования соответствия, под его графическим изображением может наноситься регистрационный номер декларации соответствия, а для СИЗ, прошедших процедуру сертификации, - номер сертификата соответствия и регистрационный номер органа по сертификации, выполнившего сертификацию.

Допускается нанесение единого знака обращения только на упаковку и указание в прилагаемых к ней эксплуатационных документах, если его невозможно нанести непосредственно на СИЗ. 

 Контроль за исполнением 
Государственный контроль (надзор) за соответствием СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011  осуществляется в соответствии с требованиями законодательства государства - члена Таможенного союза.

При обнаружении СИЗ, не соответствующих требованиям ТР ТС 019/2011  или подлежащих оценке (подтверждению) соответствия согласно приложению N 5  и поступающих или находящихся в обращении без документа об оценке (подтверждении) соответствия данному техническому регламенту Таможенного союза и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, наделенные полномочиями органы государства - члена Таможенного союза обязаны принять меры по недопущению данной продукции в обращение, по изъятию ее из обращения в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, а также по информированию об этом других государств - членов Таможенного союза.

Изготовители, продавцы, лица, выполняющие функции иностранного изготовителя, органы по сертификации продукции и испытательные лаборатории (центры), допустившие нарушение положений ТР ТС 019/2011 , несут ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого совершено нарушение.

Статьей 357 Трудового кодекса РФ  предусмотрено право государственных инспекторов труда запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Технический регламент о безопасности средств индивидуальной защиты (Источник: ИСС "ТЕХЭКСПЕРТ")